來源:證券日報 時間:2017-06-08
6月7日召開的國務院常務會議，決定推出新的降費措施，要求兌現全年為企業減負萬億元的承諾。會議指出，持續推出減稅降費措施，讓企業輕裝上陣，是推進供給側結構性改革、培育我國競爭新優勢的重要舉措。
“新減稅降費政策逐步推出，萬億元減負目標有望實現。”普華永道中國內地及香港地區流轉稅主管合伙人胡根榮對《證券日報》記者表示，新減稅降費政策，對于激發市場活力，增強市場主體的創新動力，節省交易成本有明顯的促進作用。
會議確定，在今年已出臺4批政策減稅降費7180億元的基礎上，從今年7月1日起，一是將建筑領域工程質量保證金預留比例上限由5%降至3%。二是清理能源領域政府非稅收入電價附加，取消其中的工業企業結構調整專項資金，將國家重大水利工程建設基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標準降低25%。三是降低電信網碼號資源占用費、農藥實驗費、公安部門相關證照費等6項行政事業性收費標準。四是暫免征銀行業和保險業監管費。
中央財經大學教授譚云明表示，減稅政策需要落實到位，才能進一步為企業減負增效，有利于支持實體經濟發展。
“一直以來，我國工程建設領域的企業都存在著繳納各類保證金投入總量大、回收周期長、沉淀過多等問題，嚴重影響了企業的運作。”譚云明說，工程保證金籌措主要來自企業流動資金，有不少是向銀行借貸。由此資金成本較高，進一步降低了利潤水平，降低保證金預留比例上限，有利于降低企業生產成本，為企業減輕負擔，增強企業發展活力。
會議表示，采取上述新措施，預計每年可再減輕企業負擔2830億元，合計全年為企業減負超過1萬億元，其中降費占60%以上。
會議要求，要加強督促檢查，盡快把減稅降費政策不打折扣地落到實處，讓廣大企業真正受益。下一步，各級政府要建立行政事業性收費和政府性基金、政府定價的涉企經營服務性收費、財政補助事業單位收費目錄清單制度。國務院主管部門要在7月1日前上網公布中央和地方政府性基金及行政事業性收費目錄清單，實現全國“一張網”動態化管理，從源頭上防范亂收費，決不讓已“瘦身”的制度性交易成本反彈。
《證券日報》記者了解到，為了確保稅收優惠政策落地，國家稅務總局近期正在進行全國稅收執法大督查，此次督查讓部分企業享受到稅收優惠。目前稅收執法大督查已進入省局重點抽查階段，6月份國家稅務總局將選取10個省稅務機關開展跟蹤督導和檢查工作，確保大督查取得實效。
“本次大督查業務量大、涉及面廣，能否舉全系統之力協同作戰直接影響到督查成效。”國家稅務總局督查內審司司長郭曉林表示，此次稅收執法大督查由稅務總局十余個司局協同推進，各省稅務局成立專項工作領導小組，各市、縣稅務局均成立工作專班，相關職能部門共同參與推進，搭建起“橫聯縱貫”的工作架構，確保大督查“落地有聲”。
截至目前，全國稅務系統大督查共組織走訪1.72萬戶納稅人，發放3.97萬份調查問卷，征集歸并納稅人意見建議1000多項，通過全面督查整改，有效促進了稅收執法規范化。據統計，當前各地稅務局將大督查納入績效考評，對448個單位開展明察暗訪，對1146個基層單位大督查自查情況開展督導檢查。
國家稅務總局總審計師劉麗堅告訴記者：“稅收執法大督查是稅務系統近年來參與單位最多、規模最大的一次監督檢查，是對重要稅收政策落實情況開展的一次全面、真實、準確的檢驗。”在本次大督查行動中，各級稅務部門創新形式，扎實推進，在規范稅收執法的同時，促進各項政策措施有效落實，贏得了納稅人廣泛點贊。
“之前，我們對資源綜合利用稅收政策的理解不到位，一直未能享受到優惠。借這次大督查，國稅部門深入調研，幫忙完善相關資料，讓我們實實在在享受了140多萬元的政策紅利，提振了我們對未來發展的信心。”煙臺東方蛋白科技有限公司財務負責人高波說。
巨野晨隆晟世科技有限公司因政策理解錯誤，2016年在研發費加計扣除方面未能享受稅收優惠。當地稅務機關通過大督查問卷調查了解到這一情況，第一時間上門輔導企業梳理各項費用歸集，讓企業及時領取到30萬元的減稅“大禮包”。該公司總經理薛乃峰說，“國稅局及時幫我們解決了問題，要真心為大督查點贊！”
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