來源:中國新聞網 時間:2018-04-27
記者從人社部獲悉，基本養老保險基金投資運營穩步推進，截至3月底，3066.5億元資金已經到賬并開始投資。
4月27日，人社部在北京召開新聞發布會，通報2018年第一季度人社工作進展情況。
人社部透露，截至3月底，北京、山西、上海等12個省(區、市)政府與社保基金理事會簽署委托投資合同，合同總金額4750億元，其中3066.5億元資金已經到賬并開始投資。
對于下一步工作安排，人社部表示，要加強基金投資和監督管理。進一步做好社保基金風險防控工作。分類推進基本養老保險基金投資運營，推動各省(區、市)全面啟動城鄉居民養老保險基金委托投資。
此外，人社部還將落實職業年金基金管理暫行辦法，推動職業年金基金規范有序投資運營。穩步推進劃轉國有資本充實社保基金。
發布會實錄：
人社部2018年第一季度新聞發布會
人社部定于2018年4月27日10:00在西院(東城區和平里中街12號)216會議室召開新聞發布會，通報2018年第一季度人社工作進展情況。
人社部新聞發言人盧愛紅：
大家上午好，今天我們舉辦人力資源和社會保障部2018年第一季度新聞發布會。我先發布有關情況。
一、就業
工作進展情況：一季度就業形勢穩中有進，實現良好開局。城鎮新增就業保持高位增長，1-3月全國城鎮新增就業330萬人。失業率同比回落，一季度末全國城鎮登記失業率3.89%，同比下降0.08個百分點。就業困難人員就業43萬人，同比增加2萬人，為歷史同期最高。一是重點群體就業積極推進。印發關于做好2018年全國高校畢業生就業創業工作的通知，啟動第五屆部分大中城市聯合招聘高校畢業生春季專場活動，開展高校畢業生就業創業政策集中宣傳，持續推進引導和鼓勵高校畢業生到基層工作，啟動實施2018年高校畢業生“三支一扶”計劃。各地多渠道開發就地就近崗位，開展勞務合作，加強就業服務，就業扶貧工作穩步推進。二是創業帶動就業持續推動。研究制定支持農民工等人員返鄉下鄉創業政策，啟動第三屆“中國創翼”青年創業創新大賽，激發創業創新熱情。三是職業技能培訓不斷加強。突出重點群體，開展多種形式的職業技能培訓。積極推進失業保險技能提升補貼政策實施，一季度向9.4萬名職工發放補貼1.6億元。四是公共就業服務不斷優化。公共就業服務信息化建設持續推進，組織開展春風行動、就業援助月、民營企業招聘周等專項活動。人力資源服務機構誠信體系建設不斷加強，公布128家人力資源服務機構為“全國人力資源誠信服務示范機構”。組織實施2018年“西部和東北地區人力資源市場建設援助計劃”。開展失業保險援企穩崗工作，一季度向2.1萬戶企業發放穩崗補貼16.3億元，惠及職工369萬人。
下一步工作安排：一是持續落實就業創業政策，加強政策宣傳力度，提升政策知曉度和到達率。二是大規模開展職業技能培訓。出臺實施終身職業技能培訓制度。全面開展企業新型學徒制，加快職業培訓包開發使用，穩步推進貧困人口、農民工、高校畢業生等重點群體技能培訓。落實技能提升補貼政策，提升在職職工技能水平。實施好技能脫貧千校行動。三是突出做好重點群體就業工作。深入實施高校畢業生就業創業促進計劃、“三支一扶”計劃，啟動實施青年就業啟航計劃，開展高校畢業生就業指導、公共就業人才服務進校園等專項服務活動。積極穩妥做好化解過剩產能中職工安置工作，聚焦深度貧困地區全面推進就業扶貧，統籌推進農村轉移勞動力、城鎮困難人員等各類群體就業工作。四是促進創業帶動就業。推進農民工等人員返鄉下鄉創業，開展第四批創業孵化示范基地認定，不斷激發創業創新積極性。五是強化公共就業服務。加強全方位公共就業服務調查研究，打造全方位公共就業創業服務體系。持續推進失業保險援企穩崗工作，拓寬失業人員保障范圍，逐步提升失業保障水平。完善人力資源市場管理體系，健全人力資源市場體系，開展西部和東部人力資源市場建設援助計劃。促進人力資源服務業發展，推進人力資源服務產業園建設，搭建促進人力資源服務業發展的交流平臺。
二、社會保障
工作進展情況：一是社會保險覆蓋范圍進一步擴大。截至3月底，全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為9.19億人、1.88億人、2.26億人；一季度，三項社會保險基金總收入1.37萬億元，同比增長22%，總支出1.06萬億元，同比增長18%。二是社會保障制度不斷完善。印發關于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的指導意見，城鄉居民基本養老保險制度進一步完善。工傷保險省級統籌、工傷康復和工傷預防等工作穩步推進，鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程建設項目參加工傷保險順利推進。三是保障水平穩步提高。印發關于2018年調整退休人員基本養老金的通知，按照2017年退休人員月人均基本養老金5%左右的水平提高基本養老金，預計將有1.14億名退休人員受益。截至3月底，1.64億老人享受城鄉居民養老保險待遇。四是基金投資和監督管理進一步加強。基本養老保險基金投資運營穩步推進，截至3月底，北京、山西、上海等12個省(區、市)政府與社保基金理事會簽署委托投資合同，合同總金額4750億元，其中3066.5億元資金已經到賬并開始投資。年金基金監管不斷規范。劃轉國有資本充實社保基金試點順利啟動。五是社會保險管理服務水平不斷提高。持續開展全民參保計劃，截至3月底，全國所有省份基本完成登記任務，省級登記數據庫全部建立，國家庫已有13.3億人的基礎信息，占全國人口庫的比例達到96%。全國社保卡持卡人數達11.2億人，全面推進社保卡綜合應用。
下一步工作安排：一是完善社會保障制度。落實城鄉居民養老保險待遇確定與基礎養老金正常調整機制，做好全國統一提高城鄉居民養老保險基礎養老金標準的相關工作。積極穩妥推進階段性降低社會保險費率工作。近日，人社部、財政部印發了關于繼續階段性降低社會保險費率的通知。進一步推進工傷保險基金省級統籌。二是做好社會保險擴面征繳工作。全面實施全民參保計劃，指導各地抓好以新業態從業人員、農民工和靈活就業人員為重點的參保工作。三是加強基金投資和監督管理。進一步做好社保基金風險防控工作。分類推進基本養老保險基金投資運營，推動各省(區、市)全面啟動城鄉居民養老保險基金委托投資。落實職業年金基金管理暫行辦法，推動職業年金基金規范有序投資運營。穩步推進劃轉國有資本充實社保基金。四是加強社會保險管理服務。做好2018年養老保險待遇調整工作，指導各地結合本地區實際，制定具體實施方案。做好為建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體代繳城鄉居民養老保險費工作。繼續增發社保卡，研究電子社保卡，探索社保卡線上線下融合的應用服務新模式。
三、人才人事
工作進展情況：一是人才評價制度改革取得顯著成效。印發關于分類推進人才評價機制改革的指導意見，認真組織貫徹落實。完善社會工作專業人才職業水平評價制度。二是專業技術人才隊伍建設穩步推進。做好享受政府特殊津貼人員選拔、專家服務基層重點項目和國家級專家服務基地申報等工作，制定專業技術人才知識更新工程工作計劃、新疆和西藏少數民族專業技術人才特培工作計劃等。組織赴新疆、西藏專家服務團活動。三是技能人才隊伍建設不斷加強。印發關于提高技術工人待遇的意見，建立創新技能導向的激勵機制。完善技工教育政策，推動落實職業學校校企合作促進辦法。制定頒布國家職業技能標準編制技術規程(2018年版)，修訂國家職業技能標準。組織世界技能大賽先進事跡巡回報告會。四是事業單位公開招聘工作進一步規范。繼續做好事業單位公開招聘工作，加快建設中央和國家機關所屬事業單位公開招聘服務平臺。
下一步工作安排：一是貫徹實施關于分類推進人才評價機制改革的指導意見，加快建立符合不同類型人才成長規律和實際特點的評價機制。繼續分系列推進職稱制度改革，研究修改工程技術人員、會計專業人員等系列職稱制度改革指導意見。進一步加強職業資格制度建設，研究制定深化職稱制度改革的配套文件。二是加強專業技術人才隊伍建設。遴選確定專家服務基層重點項目和國家級專家服務基地。扎實做好留學回國人員創業創新工作。印發2018年國家資助博士后研究人員計劃。深入實施專業技術人才知識更新工程，開展新疆和西藏特培工作。三是加強高技能人才隊伍建設。落實關于提高技術工人待遇的意見，推動各項政策措施落到實處。開展第45屆世界技能大賽全國選拔賽，組織開展國家級一類、二類職業技能競賽活動。四是繼續做好規范事業單位公開招聘相關工作。貫徹落實支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業政策，落實艱苦邊遠地區縣鄉事業單位公開招聘優惠政策，強化基層醫療衛生隊伍建設，會同有關部門做好艱苦邊遠地區全科醫生特設崗位計劃實施工作。
四、勞動關系
工作進展情況：一是勞動關系協調工作取得積極進展。構建和諧勞動關系綜合試驗區建設繼續推進。化解產能過剩職工安置中勞動關系處理工作穩妥推進。推動建立統一規范的企業薪酬調查和信息發布制度。繼續指導地方合理調整最低工資標準，一季度，全國共有5個地區調整了最低工資標準，平均調增幅度14.5%。二是勞動人事爭議案件調解仲裁工作不斷推進。一季度，全國各級調解仲裁機構共處理勞動人事爭議案件42萬件，同比上升1.6%，辦結案件34.1 萬件，調解成功率69.5%，仲裁結案率73%。三是勞動保障監察執法進一步加強。組織開展2018年春節前農民工工資支付情況專項檢查，對部分地區開展專項督查。專項檢查期間，全國共移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件1329件，集中公布887件重大欠薪典型案件，共為100.6萬名農民工補發被拖欠工資及賠償金119.75億元。組織開展2017年度省級政府保障農民工工資支付考核工作，目前，省級自查和實地核查已經結束，正在進行綜合評議。四是為農民工服務工作穩步推進。積極推動家庭服務業發展，實施家政服務提質擴容行動，繼續實施全國家政服務勞務對接扶貧行動，引導農村建檔立卡貧困勞動力到家政服務領域就業。
下一步工作安排：一是做好勞動關系協調工作。指導企業在化解過剩產能中依法妥善處理職工勞動關系。全面推進國有企業負責人薪酬制度改革。加強對勞務派遣機構的事中事后監管，依法規范企業勞務派遣用工行為。健全企業工資宏觀指導制度，建立企業薪酬調查和信息發布制度。繼續指導各地合理調整最低工資標準。二是加強調解仲裁工作。進一步加強勞動人事爭議處理效能建設，落實仲裁辦案規則和組織規則，強化仲裁組織機構建設。進一步完善勞動人事爭議多元處理機制，加強專業性勞動爭議調解，暢通調裁審銜接渠道，妥善處理集體勞動人事爭議案件。三是加強勞動保障監察執法。推廣“雙隨機”抽查執法方式，推進舉報投訴案件省級聯動處理機制建設，完善地區間監察執法協作機制。加大全面治理拖欠農民工工資問題工作力度，深入開展工程建設領域欠薪問題源頭治理，進一步健全治理欠薪問題長效機制，嚴格落實屬地監管責任，將誠信評價、社會公布、信用協同監管、聯合懲戒等各個環節有機結合，使失信企業在全國“一處違法、處處受限”。加強行政執法與刑事司法銜接，嚴厲打擊惡意欠薪。四是加強為農民工服務工作。繼續實施全國家政服務勞務對接扶貧行動。組織開展農民工市民化創新模式推廣活動，加快推進農民工市民化。
工人日報：
近期，人社部簽發第一張全國統一的電子社保卡，受到社會廣泛關注，請問下一步有什么具體考慮？
盧愛紅：
社保卡是人力資源和社會保障部服務社會、服務群眾非常重要的載體，也是服務的有效憑證。經過多年發展，已經取得了明顯成效，剛才我也列出了數據。截至3月底，全國社保卡持卡人數達到了11.2億人，普及率達到了80.6%，這個數據非常龐大，覆蓋全國所有地區，在養老保險待遇領取、就業服務等人社業務領域普遍使用，同時在居民健康服務等其他政府的公共服務領域也廣泛應用社會保障卡，已成為政府民生服務和智慧城市建設的一個重要載體。
來源： 中國新聞網
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