來源:上海證券報 時間:2019-10-24
上證報獲悉，商務(wù)部近期將出臺推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導意見。
《國務(wù)院關(guān)于加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展工作情況的報告》(下稱《報告》)提請十三屆全國人大常委會審議，商務(wù)部部長鐘山受國務(wù)院委托介紹了相關(guān)情況。
《報告》顯示，下一步將從十個方面推進我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。
(一) 確保外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。
夯實貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品檔次和附加值，大力提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，增強貿(mào)易創(chuàng)新能力，加快品牌培育，加強國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升貿(mào)易綜合競爭力。認真落實國務(wù)院出臺的穩(wěn)外貿(mào)政策措施，確保政策措施盡快落地見效。同時根據(jù)形勢變化和企業(yè)關(guān)切，加強政策儲備。積極應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦。
(二) 進一步優(yōu)化國際市場布局。
繼續(xù)深耕發(fā)達經(jīng)濟體等傳統(tǒng)市場。著力深化與共建“一帶一路”國家的貿(mào)易合作，拓展亞洲、非洲、拉美等市場。逐步提高自貿(mào)伙伴、新興市場和發(fā)展中國家在對外貿(mào)易中的占比，擴大與周邊國家貿(mào)易規(guī)模。持續(xù)推動商建貿(mào)易暢通工作組。
(三) 積極擴大進口。
確保第二屆進博會“越辦越好”，努力做到“規(guī)模更大、質(zhì)量更優(yōu)、創(chuàng)新更強、層次更高、成效更好”。認真貫徹落實習近平總書記在首屆進口博覽會開幕式上主旨演講精神，擴大進口空間，削減進口環(huán)節(jié)制度性成本。優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)。鼓勵國內(nèi)有需求的資源性產(chǎn)品進口。支持日用消費品、醫(yī)藥和康復、養(yǎng)老護理等設(shè)備進口。促進研發(fā)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)進口。
(四) 促進貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展。
推動出臺培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式指導意見。推進跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，復制推廣成熟經(jīng)驗做法。完善跨境電子商務(wù)零售出口管理模式，優(yōu)化通關(guān)作業(yè)流程和海關(guān)統(tǒng)計制度，擴大跨境電商零售進口試點城市范圍。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，完善管理體制和政策措施，推進市場采購貿(mào)易方式試點。完善外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展政策，推動信息共享和聯(lián)合監(jiān)管。鼓勵發(fā)展其他貿(mào)易新業(yè)態(tài)。認真落實擴大邊境貿(mào)易的政策措施，促進興邊富民、穩(wěn)邊固邊。
(五) 大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。
深化服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域改革和開放，完善促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的管理體制和政策體系。深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，落實深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點6項開放便利舉措和保障措施；開展服務(wù)外包示范城市綜合評價和末位警示；建立13個國家文化出口基地評價體系，開展數(shù)字服務(wù)和中醫(yī)藥服務(wù)出口基地建設(shè)；進一步完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測體系。
(六) 深入推進“一帶一路”建設(shè)。
深化貿(mào)易合作，拓寬貿(mào)易領(lǐng)域，落實第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果，全力推動開放舉措和經(jīng)貿(mào)成果落地。積極籌備全球電子商務(wù)高峰論壇。創(chuàng)新投資合作，拓寬雙向投資領(lǐng)域，聚焦產(chǎn)業(yè)投資和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快建設(shè)一批綜合效益好、帶動作用大的重大項目。啟動編制走出去中長期發(fā)展規(guī)劃。促進貿(mào)易投資自由化便利化。
(七) 加快自貿(mào)試驗區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)。
推動自貿(mào)試驗區(qū)深入開展差別化探索，主動服務(wù)和融入國家重大戰(zhàn)略。實施好新版自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單。研究在自貿(mào)試驗區(qū)進一步放寬市場準入特別是服務(wù)業(yè)開放的舉措。全面推進海南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。高水平建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，深化研究海南自由貿(mào)易港政策和制度體系，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開放新高地。
(八) 統(tǒng)籌開展多雙邊合作。
建設(shè)性參與全球經(jīng)濟治理，堅定維護多邊貿(mào)易體制，反對單邊主義和保護主義，推動對世貿(mào)組織進行必要改革。深入?yún)⑴c二十國集團、金磚國家、亞太經(jīng)合組織、大圖們倡議等多邊和區(qū)域、次區(qū)域合作機制，積極貢獻更多中國倡議、中國方案。推動早日達成《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)協(xié)定。加快高標準自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推動與世界重要經(jīng)濟體商建自由貿(mào)易區(qū)進程。加快中日韓自貿(mào)協(xié)定、中歐投資協(xié)定談判進程。深化中俄戰(zhàn)略性大項目合作，啟動中俄歐亞經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判。
(九) 切實改善營商環(huán)境。
進一步提升貿(mào)易便利化水平，加快做好世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》B類措施落實；深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，實現(xiàn)年底前主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率100%。進一步完善外貿(mào)管理體制，健全重要敏感商品宏觀調(diào)控和監(jiān)測預(yù)警機制；全面實施貨物進出口行政許可無紙化；做好口岸收費目錄清單公示工作，進一步推動降低港口、碼頭收費，降低企業(yè)經(jīng)營成本。推進投資自由化，持續(xù)放寬外資市場準入，充分發(fā)揮外資對產(chǎn)業(yè)升級和外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的帶動作用。
(十) 進一步加大政策支持。
繼續(xù)做好貿(mào)易政策合規(guī)工作。結(jié)合增值稅改革和立法，逐步完善出口退稅機制。支持金融機構(gòu)有序開展金融創(chuàng)新，提供多樣化、綜合化服務(wù)。
鐘山此前也提到，下一步要強化科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，做強一般貿(mào)易，提升加工貿(mào)易，同時，還要積極擴大進口，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。
來源：上海證券報
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